刘翔只是宣布退役，但一直没办退役手续。因为他保持现役运动员身份，上海体育局就可以继续那广告抽成。

最近巡视组发现这种情况了，要求上海体育局整改，然后就有了矛盾。因为按照当年的模式办退役的话，刘翔这种奥运冠军会有体制内的编制，起步副处。然而现在规则已经改了，退役运动员都要走教练路线，意味着刘翔现在办退役不能按照以前的方式安置，只能从教练干起，而且是最初级的。

所以就有了矛盾，因为当初大概率是上海体育局和刘翔之前有默契，现在体育局迫于巡视组的压力无法兑现承诺了，要强迫刘翔二选一。刘翔觉得自己当初同意被多抽十多年的提成，就是为了可以换个不用劳心劳力的闲职。现在告诉他要么买断（买断那点钱根本不够十多年来体育局拿走的广告抽成的），要么去基层当教练，刘翔肯定难以接受。