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项目超概算(勘察设计资质申报口径)
超概算本身不会直接把业绩一票否决不予采信;关键看两点:①建设规模(面积、长度、产能等)有没有发生变化;②政府投资项目是否完成概算调整批复手续。
1、规模指标没有变化(只是投资金额超概算,建设规模不变)
资质标准考核的是建设规模(建筑面积、跨度、长度、勘察等级等),不是概算投资额。 1)政府投资项目:实际投资超概算,但已经取得原审批部门正式概算调整批复文件;立项、初设批复的建设规模没变,业绩正常采信,按批复文件记载规模认定。 2)政府投资项目超概算,但没有做概算调整批复(属于手续瑕疵):
建设规模没有扩大,只是造价上涨,项目真实、已竣工验收;不会直接作废业绩,但评审会要求企业提供情况说明,附甲方说明、竣工财务决算等佐证;
风险:专家有自由裁量权,乙级尚可解释过关;申报甲级、四库一平台填报时容易被标记存疑,建议尽量补齐概算调整批复。 3)社会资本民营项目:无概算审批制度,实际投资超出估算,只要立项 / 备案的建设规模不变,竣工验收真实,不影响业绩采信。
2、超概算同时建设规模扩大(增加建筑面积、提高建设标准、扩大工程内容)
这是高风险情形:
如果履行初步设计及概算调整批复,批复文件明确批准扩大建设规模,按调整后批复的规模认定业绩;
未经审批擅自扩大建设规模、提高建设标准,只是投资变高,该业绩不予采信,属于项目审批手续不合规。
3、填报四库一平台注意
四库业绩填报规模指标,应当填写审批文件(调整后批复)载明的建设规模,不要填竣工实际发生投资额。
⚠️不要拿竣工决算投资额,反推项目规模来凑资质标准;资质看批复的建设规模,不是决算多少钱。
4、企业业绩 vs 个人业绩
该规则企业代表业绩、技术负责人 / 主导专业人员个人业绩通用。
实操建议
政府项目超概算,优先取得概算调整正式批复,这是最稳妥;
无法取得调整批复,但建设规模没有增加:准备书面情况说明、甲方盖章说明超概算原因(材料涨价、地质条件变化等)、竣工财务决算、竣工验收报告,整套一并上传;
如果是擅自扩大建设内容、提高建设标准造成超概,建议放弃该业绩,避免被判定业绩无效。