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“运力不足”转单抽成不止一家

上个月湖州安吉的网约车司机徐师傅反映他接了一个订单对比乘客的支付页面后他怀疑多个平台转卖订单，抽取超额的提成。反映给职能部门后这件事最近有了新进展

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徐师傅：客人送到之后我一看，我实际到手跳出来是94元，那乘客支付的我看了一下，她说付了147元。我说你怎么这么多，不可能吧，我这里显示乘客只支付了128元。

徐师傅住在湖州安吉按照他的说法这趟行程乘客是通过"滴滴"小程序下单，后台显示由"哈啰快车"承运

但徐师傅实际是在"阳光车主"平台接的单，并且两边订单显示的支付金额相差将近20块钱

徐师傅：任何人也不差这十块二十块,但是你们这样收费，乘客消费的钱司机拿不到，司机跑得要“死”，拿的钱还是你们平台抽的多，你感觉合理不合理？

记者联系了涉及到的几款网约车平台都没有获得明确答

反映给主管部门后，7月30号徐师傅收到湖州市安吉县交通运输局的回复，其中提到："该订单辗转了4个平台分别是滴滴、哈啰、T3、阳光。其综合抽成有超30%的嫌疑，打算召集这4家平台负责人进行当面约谈"

湖州市公路与运输管理中心出租汽车与租赁科 沈晓东：这个订单的入口是“滴滴”，乘客在下单的时候，同时点击了第三方运力，所以“滴滴”把这个订单，最终是派给了“哈啰快车”。因为自身的运力不足，它把这个订单派给了“T3”，那么“T3”在接到订单之后，它发现自己的运力也是不足，后来把这个订单派给了“阳光”。最终这个订单由“阳光出行”完成承运任务。那么经过核查在这个过程中，“滴滴”没有收取任何的抽成，“哈啰”跟“T3”没有派车，没有提供任何服务，但它抽成了。“阳光”在得到这个订单的时候，按照平台自身的规定，完成了运输任务，同时按照不超过27%的基本原则，收取了相应的抽成。

记者了解到，这笔订单中乘客支付的费用是147.68元，滴滴出行作为始发平台没有抽取相关服务费。订单流转至"哈啰快车"后扣费14.53元，下游展示的车费是133.15元，再流转至"T3"后，扣费4.97元，下游展示车费是128.18元。

实际完成承运的"阳光出行"平台抽取服务费33.2元，收取信息服务费0.5元。最后司机徐师傅到手94.48元，算下来综合抽成超过了35%。

徐师傅：运管部门就说，他们现在没有法律法规，对他们平台作出处罚，肯定不合理的，我们司机犯了错误，你有权利罚我们司机，你平台犯了错误，你为什么不能罚平台呢？

湖州市公路与运输管理中心出租汽车与租赁科 沈晓东：订单的层层转卖，在我们交通行业的法律法规，以及国家层面各个部委，关于网约车平台方面规范经营的任何文件中，都没有对订单层层转卖，进行过任何违法的定性，所以我们对平台按照转卖订单，进行处罚的依据是缺失的。第二个问题就是我刚才讲到的抽成，高出了行业自律的27%，达到了36%。但是这个抽成27%仅仅是个行业自律，并不是我们管理部门的刚性要求，所以说尽管这次超出的比例比较高，我们交通部门依然对其没有任何的处罚依据。

记者调查了解到目前网约车平台存在三种发展模式

纯自营出行平台、自营加聚合出行平台以及纯聚合出行平台

据交通运输部数据截至2025年12月31日，全国共有395家网约车平台公司取得网约车平台经营许可证。2025年12月网约车监管信息交互系统当月共收到订单信息9.63亿单

但在实际经营中不少小规模网约车平台不具备网络引流能力

因此近些年来聚合模式的比重持续攀升，所谓网约车聚合平台是指具有技术和流量的互联网平台与没有引流能力的网约车平台公司合作，为驾驶员、乘客匹配供需信息，让大量中小平台借助聚合平台的流量生存下去。

随着聚合模式逐渐跑通，各平台陆续开始做分发流量平台将订单分发到各中小平台

中小平台再匹配订单给具体的承运司机。当运力不足时，中小平台又会把订单转给另一个中小平台转卖的过程中就会产生"服务费"，层层扣钱。佣金一路攀升，司机到手的金额自然就少了

2022年2月，交通运输部实施"交通运输新业态平台企业抽成'阳光行动'"。督促主要网约车和道路货运新业态平台公司向社会公开计价规则，合理设定本平台抽成比例或会员费上限并向社会公开发布在驾驶员端实时显示每单抽成比例。

五部门联合发布《关于切实做好网约车聚合平台规范管理有关工作的通知》在浙江宁波市交通、公安、人社、市场监管、金融监管、网信办等六部门于2024年7月9日联合约谈全市网约车平台聚合平台公司公布了26家网约车平台抽佣比例上限，并发出禁止转卖订单，违规抽佣等损害驾驶员利益行为的倡议。

今年4月16日，滴滴出行、风韵出行、T3出行、曹操出行、高德打车、百度打车等6家网约车平台在湖北武汉联合发布《共建网约车行业可持续稳定发展的倡议书》

明确五大自律举措，其中包括落实阳光抽成在司机端实时公示每笔订单抽成比例、金额及明细最高抽成不超过27%

湖州市公路与运输管理中心出租汽车与租赁科 沈晓东：平台的这个行为是违反了我们的服务质量考核相关规定的。根据我们的考核办法，我们将在今年的考核中，对上述四家平台予以扣分处理。如果考核不及格，那么这个平台将会被取消在湖州地区的经营资格。当然我们下一步还有一个思路，我们想学习周边地市好的做法，积极向上级部门反映，在湖州地区也要出台相关的文件，要制止网约车平台之间层层转卖订单的行为。

新业态总会遇到新问题。相信在多方合力之下网约车行业会一步步地朝着更规范的方向健康发展